Опрос граждан о мерах по повышению рождаемости и поддержке семей с детьми
П о с т а н о в л е н и е
Администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия
с. Кемля
от 17.08.2011 г. № 511
Об утверждении Административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
«Предоставление общедоступного дошкольного образования
на территории Ичалковского муниципального района»
На основании Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Ичалковского муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление общедоступного дошкольного образования на территории Ичалковского муниципального района».
2
. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Ичалковского муниципального района, начальника экономического управления - Горяеву А.Е.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И. О. Главы администрации
Ичалковского муниципального района А.А. Сусенков
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление общедоступного дошкольного образования на территории Ичалковского муниципального района»
1. Общие положения
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании";
Федеральный закон от 16.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 г. N 751 "О Национальной доктрине образования в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 г. N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 г. N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях";
Конституция Республики Мордовия;
Закон "Об образовании в Республике Мордовия" от 30.11.1998 г. N 48-З.
1.4. Муниципальная услуга предоставляется:
муниципальными дошкольными общеобразовательными бюджетными учреждениями Ичалковского муниципального района, получившими государственную аккредитацию (далее - Учреждения);
Управление образования Администрации Ичалковского муниципального района (далее – Управление образования).
1.5. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
муниципальными бюджетным учреждением здравоохранения «Ичалковская районная больница» (далее - учреждение здравоохранения).
Органом, ответственным за издание, организацию исполнения правовых актов в сфере организации и контроля предоставления муниципальной услуги является Управление образования.
Управление образования также осуществляет полномочия по распределению получателей муниципальной услуги в Учреждения.
1.7. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
постановка на учет и зачисление детей дошкольного возраста от 2-х месяцев до 7 лет, проживающих на территории Ичалковского муниципального района;
обеспечение получения общедоступного дошкольного образования в соответствии действующим законодательством;
обеспечение содержание детей в Учреждениях в соответствии действующим законодательством.
1.9.
Муниципальная услуга носит заявительный характер. В качестве заявителей могут выступать родители (законные представители) детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет.
2.1.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется:
в Управлении образования;
непосредственно в Учреждениях Ичалковского муниципального района.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.1.2. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочные телефоны учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, органов, ответственных за организацию предоставления муниципальной услуги, приведены в приложении к настоящему Регламенту.
2.1.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем:
размещения соответствующей информации в средствах массовой информации;
размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации Ичалковского муниципального района;
использования средств телефонной связи;
размещения на информационных стендах в Управлении образования и в Учреждениях.
2.1.4. Информирование заявителей может проводится в устной и письменной форме.
2.1.12. Информация о муниципальной услуге должна содержать сведения о:
основаниях для предоставления муниципальной услуги;
порядке предоставления муниципальной услуги;
перечне документов для предоставления муниципальной услуги;
должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
графике приема получателей муниципальной услуги;
основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры);
исчерпывающий перечень органов местного самоуправления Республики Мордовия и организаций, в которые необходимо обратиться заявителям для получения муниципальной услуги;
адреса и время приема в органах местного самоуправления Республики Мордовия, организациях, последовательность их посещения;
перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
2.2.4. Максимально допустимые сроки:
прохождения медицинского обследования - 10 дней
выдачи документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги - 1 день;
ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями - 10 мин;
продолжительности приема у должностного лица - 25 мин.
2.3.1. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:
заявление родителей (законных представителей) о сохранении за ребенком места в Учреждении при наличии уважительных причин;
медицинские показания;
невыполнение заявителями условий договора с Учреждением.
Оказание услуги может быть приостановлено Учреждением в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
2.3.2. К уважительным причинам непосещения ребенком Учреждения относятся:
1) болезнь ребенка, подтвержденная справкой медицинского учреждения;
2) санаторно-курортное лечение ребенка;
3) карантин;
4) отпуск родителей (законных представителей) (с предоставлением справки с места работы об отпуске);
5) регистрация одного из родителей (законных представителей) ребенка в качестве безработных граждан в целях поиска подходящей работы.
2.3.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отсутствие свободных мест в учреждении;
наличие медицинских противопоказаний к посещению ребенком учреждения.
Отчисление получателей (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) производится только с согласия органа опеки и попечительства.
2.3.4. Основанием для отказа в приеме документов для получения муниципальной услуги является:
несоответствие заявителя требованиям пункта 11 настоящего Регламента;
отсутствие или несоответствие документов, подтверждающих право на предоставление муниципальной услуги.
2.4. Перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги
медицинскую карточку получателя;
свидетельство о рождении получателя;
документы, удостоверяющие личность одного из родителей (законных представителей).
Площадь, занимаемая Учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений.
2.5.2. В здании Учреждения, предоставляющего Услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) групповые ячейки - изолированные помещения, принадлежащие каждой детской группе, включающие раздевальную, групповую (игровую), спальню (если предусмотрено проектом), буфетную, туалетную;
2) специализированные помещения (если предусмотрено проектом) для занятий с детьми, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими детскими группами (музыкальный зал, физкультурный зал, изостудия, экологические комнаты и иные помещения для развивающих занятий с детьми);
3) сопутствующие помещения (медицинские, пищеблок, постирочная и т.д.);
4) служебно-бытовые помещения для персонала Учреждения.
2.5.3. Указанные помещения Учреждения должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям, обеспечивающим условия для разных видов двигательной, игровой и умственной активности детей.
2.5.4. По размерам (площади) и техническому состоянию помещения Учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
2.6.1. Учреждения могут быть следующих видов:
детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);
детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании).
2.6.2. Муниципальная услуга в части организации зачисления ребенка в Учреждение предоставляется в соответствии с Законом РФ "Об образовании" от 10.07.1992 г. N 3266-1, Уставом Учреждения на бесплатной основе.
2.6.4. Предоставление муниципальной услуги без личной явки заявителя невозможно.
2.6.5. Муниципальная услуга оказывается непосредственно в учреждениях Ичалковского муниципального района.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующих административных процедуры:
обращение заявителей для предварительной регистрации детей в Учреждении;
прохождение получателем муниципальной услуги медицинского обследования;
выдача направлений в Учреждения;
зачисление детей в Учреждение и обеспечение получения общедоступного дошкольного образования и содержания детей в Учреждении.
3.1.2. Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему Регламенту.
фамилии, имени получателя муниципальной услуги;
даты рождения получателя муниципальной услуги;
даты регистрации получателя муниципальной услуги;
места проживания (регистрации) заявителей (почтовый индекс, адрес и телефон);
фамилии, имени, отчества, паспортных данных одного из заявителей, рабочего телефона.
Внесенные сведения подтверждаются подписью заявителей.
3.2.4. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на каждого заявителя.
3.3.5. Максимальный срок прохождения медицинского обследования составляет 10 дней.
Предоставление заявителем результатов медицинского обследования получателя в Учреждение производится в течение одного дня.
3.4.2. Ответственное должностное лицо за принятие документов - специалист Управления образования.
Время принятия и рассмотрения документов на предмет из комплектности и правильности оформления - 10 мин.
3.4.3. Специалист Управления образования принимает документы от заявителя.
3.4.5. Критериями принятия решения о выдаче направления в Учреждение являются:
наличие мест в Учреждении;
соответствие возраста получателя условиям предоставления муниципальной услуги;
наличие результатов медицинского обследования получателя;
наличие свидетельства о рождении получателя.
3.4.6. Срок действия направления 10 дней.
Заявитель передает направление и пакет документов, указанных в разделе 2.4. настоящего Регламента руководителю Учреждения.
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является передача заявителем направления и пакета документов, указанных в разделе 2.4. настоящего Регламента руководителю Учреждения.
Срок принятия документов и направления - 1 день.
3.5.4. Договор составляется в 2-х экземплярах, подписывается руководителем Учреждения и заявителем, при этом один экземпляр договора выдается заявителю, второй остается в Учреждении. Срок заключения и направления договора заявителю - 3 дня со дня подачи заявителем направления и пакета документов, указанных в пункте 60 настоящего Регламента руководителю Учреждения.
1) оперативный контроль (по конкретному обращению заявителя либо другого заинтересованного лица);
2) контроль итоговый (по итогам полугодия и года);
3) тематический контроль (подготовка учреждений к работе в летний период, подготовка к учебному году и т.п.).
4.3. Управление образования осуществляет внешний контроль путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в Управление образования, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий.
5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
излагает суть жалобы;
ставит личную подпись и дату.
Начальнику Управления образования Администрации Ичалковского муниципального района;
руководителю Учреждения.
если в жалобе не указаны: фамилия, имя, отчество заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в письменной жалобе содержится нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
если в письменной жалобе заявителя содержатся вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель, либо уполномоченное на то лицо, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменной жалобы. Срок регистрации 1 день.
В исключительных случаях начальник Управления образования Администрации Ичалковского муниципального района либо уполномоченное на то лицо, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.8. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе оказания муниципальной услуги в судебном порядке (в районный суд общей юрисдикции согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
5.9. Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Сведения
о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах Управления образования администрации Ичалковского муниципального района
№п/п |
Наименование органа |
Юридический адрес |
График работы |
Телефон |
1. |
Управление образования администрации Ичалковского муниципального района |
431640, Рм,Ичалковский района, с.Кемля, ул.Советская д.№62 |
8.00 до 17.00 |
3-01-87- начальник; 2-12-56- приемная; 2-23-26 -специалисты |
Приложение 2
Сведения
о муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Ичалковского муниципального района
на 2011 год
№/п |
Наименование образовательного учреждения |
Адрес образовательного учреждения |
График работы |
телефон |
1. |
МДОУ «Кемлянский д/сад комбинированного вида» |
с. Кемля, пер.Больничный, д.№11 |
8.00-18.00 |
2-15-10 |
2. |
МДОУ «Ичалковский д/сад» |
с. Ичалки, ул. Чинченкова, д. №3 |
8.00-18.00 |
2-14-10 |
3. |
МДОУ «Ладский д/сад» |
с.Лада, ул.Ленинская, д. №23 |
8.00-18.00 |
2-32-78 |
4. |
МДОУ «Смольненский д/сад» |
п.Смольный, ул.Заводская |
8.00-18.00 |
2-74-33 |
5. |
МДОУ «Оброченский д/сад» |
пос.ст.Оброчное, ул.Мира, д. №2 «А» |
8.00-18.00 |
2-44-92 |
6. |
МДОУ «Оброченский д/сад №2» |
с.Оброчное, ул.Юбилейная, д. №19 |
8.00-18.00 |
2-45-07 |
7. |
МДОУ «Гуляевский детский сад» |
с. Гуляево, ул.Советская , д.45 |
8.00-18.00 |
2-64-23 |
8. |
МДОУ «Б-Сыресевский детский сад» |
с. Б-Сыреси, ул.Советская , д.№7 «Б» |
8.00-18.00 |
2-53-84 |
Заведущей МДОБУ «______________»
ФИО______________________
Ивановой М.И., проживающей по адресу:
___________________________________
Заявление.
Прошу Вас зачислить моего сына (дочь) в ________ группу МДОБУ «__________» с ________ 20__года.
Дата, подпись родителя (законного представителя)
Сведения о родителях(законных представителях